Факультет вычислительных систем и программирования
Институт стратегического управления социальными системами




Подписаться на рассылку новостей

Факультет вычислительных систем и программирования

РейтингMail.ru




"Вам, господа, нужны великие потрясения; нам — нужна великая Россия" П.А.Столыпин

Государство Российское

С развитием государства Российского гораздо больше сложностей чем с развитием России. Народ живет по чести и совести, приспосабливая действительность к своим идеалам, а чиновникам еще надо опеределиться, с кем, зачем, почему, насколько долго и на каких условиях будет идти вместе по миру Российская Федерация в следующие 50-150 лет. И кто сможет выстроить стратегию с таким горизонтом планирования.  Да даже выработать стратегические цели займет несколько лет.

А пока есть текущие проблемы, не решение которых может иметь крайне неприятные последствия. В первую очередь в социальном плане. И стать предметом провокаций для «цветных» революций.  То, что было благом в начале двухтысячных, сейчас стало причиной кризиса. Это политика в части экономики.

России не досталась в наследство планово-распределительная система экономики, которая была в СССР. За пять лет перестройки и десять лет лихого рынка, страна пришла к дикой системе капитализма без госрегулирования. Пока выживали, просто не думали о роли государства, только ставили свечки, чтобы Борис Николаевич больше не менял правила игры. Так было вплоть до 1998 года, когда все разом поняли, что без сильного государства стране не жить. С приходом к власти В.В.Путина в 2000 году началось возрождение государственности.

Для остановки деградации общества и государства полтора десятка лет назад была совершена консолидация ядра основных направлений деятельности. Началось с фискальной системе и сбора налогов и покатилось без остановки до всех сфер жизни. Восстановлены и поставлены под контроль основные механизмы управления государством.

При наведении порядка в экономике были наложены жесткие ограничения на предпринимательскую деятельность. Государство приобрело довлеющую роль во всех сферах общества. Зарегулировали так, что сам Президент потребовал «прекратить кошмарить бизнес». Сейчас уже остановлены процессы деградации государства и общества, но на фоне улучшения жизни, зарегулированная экономическая политика стала тормозом и основной проблемой связки общество-государство.

Закончив консолидацию, государство начало планомерно проводить реформы во всех сферах общества, кроме экономики. Причиной такого прекоса, по нашему мнению, является отсутствие в управляющей страной команде экономистов государственного уровня. По-видимому, г-н Зубков был последним, кто понимал экономику отрасли в масштабах государства.  Его работа позволила стране разработать сельскохозяйственную политику и обеспечить россиян продовольствием. К сожалению, продуктивные политики в других отраслях экономики отсутствуют. В связи с этим России остается только выявлять проблемы и в ручном режиме их решать. Как мы и видим на примере Крыма, дальнего Востока, ВПК и др.

Пример:

Выявлена проблема отставания в развитии малого и среднего бизнеса относительно других развитых стран. В России это 3-7%, в Европе до 40%. То есть имеется шестикратный потенциал роста. Проблему видят, но понимания её решения в государственном масштабе нет. Да и предпринимательская инициатива за дюжину лет почти убита. Молодежь хочет идти в чиновники или в госкорпорации на денежные потоки. Народ поделился. Кто может, хотят пилить а не созидать. Кто не может, вынужден «крутится», но предпочитает это делать без вмешательства государства. В результате в России количество чиновников и госслужащих сравнялось с количеством людей, которые вообще не числятся как налогоплательщики и чьих доходов государство не видит. 

Пока хозяева страны про экономику «забыли», инициативу перехватили слуги…народа. Бизнесом занялись чиновники. И спасибо им за это. Если бы не их жажда наживы, пусть и варварская, пусть и бездарная, предпринимательская инициатива не получала бы вообще никакой подпитки. 

И все бы ничего, и наверное бы переждали и перетерпели, но нефть подешевела, и налоги с трубы иссякли. Распределять нечего, чиновников кормить нечем и взять негде. Ну не хотят люди проходить пассионарную кастрацию через предпринимательство. Остается только одно – сдвинуть маятник в сторону, сохранив при этом экономический порядок и социальный баланс.  Настал момент выбора или тоталитаризм или экономическая свобода граждан. Иначе «и резьбу сорвет, и крышка с котла слетит».

Тоталитаризм начинается с большой стройки типа Беломорканала, что бы было, куда с пользой для общества утилизировать недовольных.  Для тоталитаризма нужна большая стройка, полная поддержка населением правящего курса и мощный репрессивный аппарат, т.е. сильное государство.  Поддержка курса уже есть, большую стройку придумать можно, а вот с сильным государством проблема. Верноподданнического вектора и страха нет. Не готов народ подчиняться без великой идеи и веры в светлое будущее. Не получится сейчас с тоталитаризмом. Да и цикл задержки политических преобразований 15-20 лет, социальных 10-15 лет, а действовать надо уже сейчас, пока инфляция и безработица не привели к цветной революции. Остается качнуть маятник в сторону экономической свободы. И на все про все есть от 3 до 7 лет, иначе полностью потеряются навыки выживания и экономические преобразования, затрагивающие благополучие основной массы населения, пойдут по сценарию лихих девяностых. Сценарию вынужденного выживания.

Президент это понимает, поэтому дал указание поднимать малый бизнес. Не только как полигон для предпринимателей. Но и как подушку безопасности своей власти. Малый бизнес всегда выполнял функцию само занятости населения и работал как адсорбционный механизм для уволенных сотрудников крупных корпораций. А увольнения скоро могут принять массовый характер из-за затяжного кризиса и изоляции страны. Конечно, лучше инвестировать в инфраструктуру предпринимательства и будущие налоги, чем в смуту и революционные банды.

Что бы активировать инициативу масс, сперва нужно понять, что надо тем, кто уже крутится в этом бизнесе. Государственные деятели действуют обычно по другому, более легкому и понятному пути. Они изучают проблемы не бизнеса, а того, что уже делают их коллеги для вспоможения предпринимателям и улучшают эти бесполезные процессы. Как в анекдоте про алкаша под фонарем «Ты что здесь делаешь? Часы ищу! А где ты их потерял? Там за углом в луже! А почему здесь то ищешь? Так ведь под фонарем светлее!»

Мы провели интервьюирование собственников бизнеса и анкетное обследование сотен предприятий малого и среднего бизнеса. Оказалось, что основной потребностью являются не кредиты и субсидии, а уважение и отсутствие произвола…арендодателей и энергоснабжающих организаций. Давление проверяющих и контролирующих органов ассоциируется в основном с рейдерским захватом. К налоговым органам вообще лояльное отношение. Деньги и льготы от государства рассматриваются только как небольшое и эфемерное подспорье.  Банковские кредиты интересуют только как «подкачка» оборотных средств для текущих платежей. Государство же наоборот, начинает с того, что надо бизнесу в последнюю очередь. Об уважении речь даже не идет.

Вообще в России есть богатый предыдущий опыт развития народного предпринимательства и понятны граничные условия его бешенного развития. Их всего два:

  • Крайняя нужда на уровне физического выживания. При этом интересы государства полностью презираются.  Такой фактор уже сработал для 22 миллионов жителей, которых «не видят» фискальные органы.
  • Максимальная экономическая свобода, разрешенная государством в рамках законов. Предел такой свободы определяет текущий уровень официального предпринимательства  - менее 7% в настоящий момент.
Однако основным сдерживающим фактором экономики является управленческая импотенция, в первую очередь во властных структурах. В настоящий момент ситуация меняется, и меняется в лучшую сторону. Только очень и очень неспешно. В частности сформировался достаточно серьёзный тренд на обновление кадров уровня "губернатор" и "министр". С постановкой на эти должности людей более гибко воспринимающих экономическую ситуацию и напрямую связывающую результаты собственного труда и  вверенной части экономики России.

Растет понимание в обществе и в политической/экономической элите тупиковости  модели "слепого копирования экономики Запада". И растущая потребность в разработке модели "русского экономического чуда", максимально учитывающего особенности менталитета народа и ресурсов имеющихся в России. В первую очередь такая модель должна решить основное противоречие момента между "капиталом и трудом". А именно - "некуда вкладывать сотни миллиардов долларов, которые люди готовы были бы репатриировать на Родину" и - "нужны сотни миллиардов долларов, чтобы обеспечит работой десятки миллионов людей и решить массу инфраструктурных проблем России". Без начального этапа с вложением государственных денег/ресурсов (в т.ч. налоговых "бумаг") просто не обойтись.

Банки приступили к серьёзному инвестированию в новые инструменты, которые позволяют поднять контроль за движением денежных средств на новый уровень ("технология блокчейна" - распределённого хранения информации о движении денег с исключением "воровства" этих средств). Что создаёт основу гарантированного контроля за реализацией программ в "государственно государственном партнёрстве".

Повышающийся уровень квалификации крупных российских корпораций, работающих на инфраструктурных объектах. Наиболее впечатляющий пример - работа по "прорыву блокады Крыма", где фактически действует "теневой Госплан", согласовывая между компаниями не только виды работ, но и сроки и темпы. По оценкам экспертов,  после 20-го года этот "теневой Госплан" будет в состоянии поднимать проекты стоимостью более 1-2-х триллионов рублей за реальные сроки и без видимых "накладок".

В России уже назрел тренд укрупнение регионов в рамках сотрудничества и укрепления федерального единства. Реальна потребность в укрупнении регионов до 8-10-12 млн. человек в "субъекте". По мнению экспертов, такое укрупнение резко снизит издержки управления субъектами, позволит уменьшить число губернаторов и ставить на эти должности более грамотных управленцев. Кроме того, такое укрупнение вызовет переток части полномочий (и населения ) из "центра" страны в периферийные центры власти с ростом их привлекательности. Кроме того, в таких субъектах резко стандартизируются все производственные и общественные процессы (сейчас они сильно зависят от квалификации губернатора).

Наш институт уже разработал программу разумной экономической свободы – Малая программа НЭП 2.0. http://ismss.ru/index.php?page=nep%201-1   Программа не имеет коррупционной составляющей, не требует затрат со стороны государства. Её полноценная реализация требует законодательного регулирования на федеральном уровне. Частичная реализация возможна  в рамках отдельных проектов за счет частных инвестиций.
Логотип

Малая прграмма НЭП 2.0>>>

Пояснительная записка к Программе русского экономического чуда НЭП 2.0>>>

Мы ежегодно реализуем проекты, популяризирующие инновационные подходы в управлении>>>